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清單之外無檢查 沒有計(jì)劃不檢查 亮出碼來才檢查
昨天下午,，我市召開新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布《湖州市規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案》,，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查做出了系統(tǒng)全面的規(guī)定,。
據(jù)悉,，此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》聚焦企業(yè)反映突出的檢查頻次高,、重復(fù)檢查等問題,，形成涵蓋6方面20項(xiàng)具體措施的監(jiān)管機(jī)制,，包括建立行政檢查清單制度,、統(tǒng)籌行政檢查計(jì)劃,、實(shí)施分級(jí)分類檢查、規(guī)范行政檢查行為,、構(gòu)建行政檢查監(jiān)督體系,、強(qiáng)化行政檢查保障措施。
根據(jù)《實(shí)施方案》要求,，我市將嚴(yán)格落實(shí)行政檢查事項(xiàng)清單管理制度,，全面清理不合理檢查事項(xiàng)，實(shí)行“清單之外無檢查”原則,，針對(duì)涉及多部門監(jiān)管的領(lǐng)域制定跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單,。
在檢查計(jì)劃統(tǒng)籌方面，創(chuàng)新推行公安涉企“行政檢查一件事”,、“市監(jiān)查一次”等模式,，建立交通、環(huán)保等系統(tǒng)內(nèi)部“查一次”工作機(jī)制,，通過“綜合查一次”和“雙隨機(jī),、一公開”機(jī)制優(yōu)化跨部門聯(lián)合檢查，嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查數(shù)量及檢查人員規(guī)模,。
針對(duì)不同企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管,，對(duì)信用等級(jí)高,、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)減少檢查頻次，并建立無事不擾“正面清單”,，相關(guān)部門原則上不進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。《實(shí)施方案》還創(chuàng)新提出“無感,、無痕,、無形”智慧監(jiān)管理念，系統(tǒng)梳理“非現(xiàn)場”檢查事項(xiàng)清單,，推動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)管,、移動(dòng)監(jiān)管等數(shù)字化手段應(yīng)用，最大限度減少入企干擾,。
為提升執(zhí)法規(guī)范化水平,，《實(shí)施方案》明確要求梳理行業(yè)“共性風(fēng)險(xiǎn)清單”、制定“一業(yè)一冊(cè)”檢查標(biāo)準(zhǔn),，完善“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,，為企業(yè)量身定制“個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)清單”。全面推行“亮碼檢查”制度,，要求不得無碼入企檢查,，同步完善查后處置流程，實(shí)施包容審慎執(zhí)法和“信用修復(fù)一件事”改革,。
監(jiān)督體系方面，構(gòu)建部門內(nèi)部監(jiān)督,、行政執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)不規(guī)范檢查行為形成剛性約束,。同時(shí),，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)推廣“互動(dòng)治理型”執(zhí)法模式,，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律清單,，建立企業(yè)自查自檢激勵(lì)機(jī)制。
據(jù)悉,，《實(shí)施方案》全面實(shí)施后,，我市將持續(xù)壓實(shí)部門主體責(zé)任，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,，通過規(guī)范行政檢查切實(shí)提升監(jiān)管效能,，切實(shí)做到“清單之外無檢查、沒有計(jì)劃不檢查,、亮出碼來才檢查”,，有效解決多頭執(zhí)法,、重復(fù)檢查等頑疾，為市場主體營造更加穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。